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房(fang)屋征(zheng)收系(xi)由多个过程性行为(wei)组成(cheng)的行政行为,制定征收补偿(chang)方案、确定(ding)被征房屋价值评估(gu)时点等,均(jun1)是市、县(xian)级(ji)政(zheng)府作出征收决定(ding)的前置(zhi)阶段性行为,不属(shu)于最终的行(hang)政决(jue)定(ding),不(bu)直接对被(bei)征收